主管：中国社会科学院
主办：中国社会科学院拉丁美洲研究所、中国拉丁美洲学会
名誉主编： 李捷
顾问：苏振兴 徐世澄
郑秉文 曹远征
主 编：柴瑜
编委： （以姓氏笔画为序）
丁一凡 王萍 王义桅
王荣军 王晓德 包智明
刘学东（墨） 刘维广
苏格 李和（美）
李昀祚（智） 吴白乙
吴洪英 张凡
胡必亮 姚枝仲 贺双荣
袁东振 贾根良 柴瑜
郭长刚 黄仁伟 董经胜
韩琦
执行主编： 刘维广
编辑：高涵 黄念 王帅 徐睿
刊 号：ISSN 1002-6649
CN 11-1160/C
2007年3月16日中国社会科学院国际合作局和拉美所主办的中国社会科学院国际学术论坛“2006~2007年拉丁美洲和加勒比:变化与选择”召开。全国人大常委会副委员长、中拉友好协会会长成思危,中共中央对外联络部副部长陈凤翔,外交部拉美司司长曾刚出席会议并作主题演讲。中国社会科学院副院长李慎明代表中国社会科学院出席会议并致辞。哥伦比亚驻华大使吉列尔莫·贝莱斯、巴西驻华大使路易斯·奥古斯托·德卡斯特罗·内维斯和智利驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔出席会议并发表演讲。现将成思危副委员长、李慎明副院长、陈凤翔副部长和曾刚司长在开幕式上的演讲,以及奥古斯托大使和雷耶斯大使在“拉美的选择对中国的启示”专题研讨会上的演讲,经整理摘编发表。
拉美民主向何处去?对于这个问题,学术界有迥然不同的回答。从拉美民主的现状来看,政治文化中非民主的成分仍然很大,公民社会发育不健全,公共机构腐败严重、运转不灵,选举缺乏实质意义,政党丧失社会信任,政策导向具有严重的倾向性,国际环境的影响也很不确定,权力高度集中于新兴的经济精英手中,权力结构出现严重失衡。在这种情况下,拉美社会不平等的程度会进一步加深。在宏观经济形势较好时,拉美的民主尚可保持稳定。一旦经济形势逆转,拉美的民主体制便岌岌可危。
在经济开放过程中,墨西哥与中国通过制定优惠政策,利用各自的比较优势,积极引导外资流向加工贸易,使加工贸易成为外资聚集、承接国际产业转移的平台。目前中墨两国加工贸易进出口额已经占两国各自进出口贸易总额的一半左右,加工贸易对改善两国出口结构起了重要的推动作用。21世纪是墨西哥和中国的加工贸易产业升级的关键时期。如何强化技术吸收和创新能力,形成自己的动态优势,是两国利用外资促进加工贸易转型升级面临的突出问题。
为了开发欠发达地区,巴西先后采取成立政策性银行、提供优惠信贷、大量利用外资、设立各类基金等金融支持措施。经过40多年的努力,巴西欠发达地区的经济取得了很大发展,但仍未很好地解决地区经济发展不平衡问题。对巴西所采取的金融支持措施进行深入分析,可总结出五个方面可供借鉴的经验:政府对金融支持的高度重视、多渠道筹集建设资金、营造良好的吸引外资的投资环境、确定外国投资的合理流向及注重金融支持政策的适时调整。与此同时,还可总结出四个方面应引以为戒的教训:招商引资的优惠政策产生负效应、优惠信贷政策受益面较窄、建设资金使用效率较低及外债负担过重。巴西对欠发达地区金融支持的经验教训为我国加快少数民族地区经济发展在资金的筹集和使用效率等方面提供了重要启示。
为缓解财政支出压力,20世纪80年代拉美国家实施了紧缩性财政调整。大多数拉美国家急剧削减公共开支,推行国有企业私有化,并开征了贸易税、金融交易税等新的税种。这一时期的财政调整过度依赖“快速解决”财政收支困境的暂时性措施。拉美国家紧缩性的财政调整以短期内实现财政盈余为目标,压缩公共投资和社会性支出,其结果损害了经济增长,使收入分配不公恶化。
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